世界经济论坛2026年年会于1月19日至23日在瑞士达沃斯举行。美国总统特朗普原计划在会议期间敲定其推动的所谓加沙“和平委员会”相关事宜,但受邀多方对此不太买账。

据彭博社报道,特朗普希望在周四的达沃斯会议上签署该委员会的完整章程及职权范围,但由于章程细则中的部分条款,受邀者犹豫是否接受邀请。其中,特朗普提出的支付10亿美元即可获得委员会永久成员资格的条件令多国领导人措手不及、倍感困惑。此外,章程文件明确赋予特朗普委员会最终决策权,这也是各方担忧的核心所在。美国国务院尚未就此回应置评请求。
面对这份邀约,各国态度分化明显。法国总统马克龙直接拒绝了邀请,他认为委员会章程的范畴远超加沙问题本身,且引发诸多重大关切,尤其是章程是否尊重联合国的原则与制度框架,在法国看来这是不容谈判的。尽管多个欧洲国家均在受邀之列,欧洲盟国正着手推动章程条款修改,并协调统一回应口径,同时试图说服阿拉伯国家共同游说特朗普做出改变。这种应对策略体现了欧洲在特朗普第二任期内的整体思路——争取时间、表面配合、尽力劝服。但有知情人士表示,当前磋商难度极大,俄乌冲突谈判和特朗普近期扬言要谋求格陵兰岛控制权等因素进一步加剧了局势的复杂性。
私下里,欧洲高级官员批评更为尖锐,多名官员向彭博社抱怨,特朗普长期以来对联合国持批评态度,此番组建“和平委员会”显然是想打造一个可与联合国抗衡乃至取而代之的机构;在他们看来,该委员会的职能绝非仅限于加沙重建,实则是特朗普意图解决其他国际冲突、主导国际事务的工具。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫证实,俄总统普京已收到美国关于加入加沙“和平委员会”的邀请,目前正在考虑这一事宜。这让欧洲有些傻眼,一名欧洲官员直言,在俄乌冲突背景下,特朗普邀请普京的举动实属荒唐。俄方领导人无疑会欣然接受邀约,此事更凸显出欧洲面临的两难困境:要么顺应特朗普的意图,要么冒着跨大西洋联盟进一步分裂的风险。
也有部分受邀方对这份邀约表现出积极态度。匈牙利外长西雅尔多称总理欧尔班收到邀请是荣幸之至,并确认匈牙利将参与其中;摩洛哥外交部宣布国王穆罕默德六世已接受邀约。阿根廷总统米莱明确表示将成为委员会创始成员,意大利总理梅洛尼自荐担任调解人,宣称随时准备尽一份力。哈萨克斯坦也宣布总统托卡耶夫已接受邀约,与欧尔班、越南国家主席梁强等多国政要一同加入该委员会。
截至目前,以色列是唯一公开反对该提议的国家。总理内塔尼亚胡的办公室表态称,以色列虽原则上认同和平委员会的构想,但委员会下属加沙事务专项小组纳入了卡塔尔和土耳其相关官员,这一人员构成未与以方协调,且与以色列政策相悖,因此以方明确表示反对。还有部分受邀方选择观望,表态将寻求推动章程修改。加拿大总理卡尼称原则上愿意加入委员会,但相关条款需进一步磋商。英国首相斯塔默则拒绝表态支持该委员会,仅称将与盟国商讨应对方案。
外媒披露的加沙“和平委员会”章程草案显示,特朗普将出任首任主席,决定哪些国家会被邀请成为成员。该组织的决定将以多数票通过,每个出席成员国均有一票表决权,但所有决议必须得到主席批准。根据草案内容,特朗普有权移除任意成员国,除非有三分之二成员国提出反对;此外,主席可随时指定下一任主席人选。该草案将加沙“和平委员会”定义为国际组织,旨在促进地区稳定,恢复可靠合法的治理体系,确保受冲突影响或威胁地区实现持久和平。
日前,白宫公布了委员会首批成员名单,包括美国国务卿鲁比奥、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔等人。这一名单随即引发争议。布莱尔的加入可能进一步加剧外界对委员会运作模式的担忧。反对者认为,布莱尔曾在伊拉克战争中扮演核心角色,且英国本身有着中东殖民历史,这些背景让他完全不适合担任这一职务。布莱尔的发言人表示,其本人并未参与委员会成员资格的审定工作,并建议相关问题向特朗普政府咨询。部分知情人士则向彭博社称,章程条款有望根据各方对初稿的反馈意见进行调整。
美方目前尚未披露已有多少国家确认加入“和平委员会”。根据彭博社统计,此次受邀名单涵盖多个国家及国际组织。多数受邀国目前都作出了谨慎回应股票配资推荐,它们陷入两难境地:既未确定最终立场,又不愿开罪特朗普。但鉴于特朗普计划于本周四在达沃斯强推签约仪式,留给这些国家的考虑时间已经所剩无几。
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